Zmiana i inne praktyczne aspekty klasyfikacji budżetowej

• Klasyfikacja budżetowa to specyficzne narzędzie do planowania, ewidencji i sprawozdawczości w jednostkach sektora finansów publicznych. Jej częste zmiany powodują wiele problemów interpretacyjnych w zakresie prawidłowego ustalania działów, rozdziałów i paragrafów, szczególnie dla dochodów i wydatków.
• Podczas proponowanego szkolenia kompleksowo przeanalizujemy zagadnienia z zakresu prawidłowego funkcjonowania klasyfikacji budżetowej, ze specjalnym podkreśleniem aspektów praktycznych tj. wskazania ostatnich zmian z 15 lipca br. rozporządzenia w tym zakresie oraz zmian interpretacyjnych MF w klasyfikacji. Zaprezentujemy również najczęściej występujące błędy, wynikające z protokołów kontrolnych RIO i NIK m.in. dotyczących nieprawidłowości w stosowaniu Systemu Monitorowania Usług Publicznych.

• Zdobędziesz, uzupełnisz i uporządkujesz wiedzę dotyczącą klasyfikacji budżetowej, ze szczególnym uwzględnieniem zmian w zakresie: rozdziałów oraz paragrafów dochodów, wydatków i przychodów oraz dowiesz się, od kiedy należy zacząć je stosować.
• Upewnisz się, czy właściwie stosujesz paragrafy klasyfikacji budżetowej zarówno w zakresie dochodów, jak i wydatków.
• Potwierdzisz, czy prawidłowo umiejscawiasz dochody i wydatki jednostki w działach i rozdziałach, również w związku z Systemem Monitorowania Usług Publicznych (SMUP).
• Dowiesz się, kto ponosi odpowiedzialność w zakresie nieprawidłowego stosowania klasyfikacji budżetowej.
• Poznasz odpowiedzi między innymi na następujące pytania:
- Jak prawidłowo ująć dochody i wydatki w rozdziałach usługowych i podmiotowych w ramach SMUP?
- Czy ujęcie wydatku w nieprawidłowej klasyfikacji budżetowej stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
- W którym paragrafie ująć odsetki od należności publicznoprawnych?
- Do którego paragrafu powinny trafić zwroty kosztów sądowych, a do którego odszkodowanie zasądzone dla jednostki przez sąd?
- Gdzie powinno się ująć różne dochody związane ze sprzedażą majątku?
- Czy środki żywności na zajęcia w ośrodku wsparcia to materiały w paragrafie 421 czy 422?
- Czy badania strażaków to paragraf 428 czy 430?
- Jakie wydatki powinny być ujmowane w paragrafie szkoleń 470?
- Czy ekspertyza rzeczoznawcy to zawsze paragraf 439?
- Jakie zadania ujmować należy w paragrafach remontowych 427 czy 434, a jakie w paragrafie inwestycyjnym 605?

1. Omówienie zmian związanych z wprowadzeniem nowych rozdziałów oraz zmianą dotychczasowych rozdziałów klasyfikacji budżetowej, w tym szczególnie w zakresie oświaty i pomocy społecznej.
2. Omówienie zmian w zakresie paragrafów dochodów:
• zmiana objaśnień do czwartej cyfry paragrafów: „§7 Płatności w zakresie budżetu środków europejskich”,
• zmiana objaśnień do paragrafu: „§062 Wpływy z opłat za zezwolenia, akredytacje oraz opłaty ewidencyjne, w tym opłaty za częstotliwości”.
3. Omówienie zmian w zakresie paragrafów wydatków:
• zmiany w grupach wydatków,
• zmiana objaśnień do czwartej cyfry paragrafów „§7 Płatności w zakresie budżetu środków europejskich”,
• zmiany paragrafów: §285, §610, §637, §668,
• Nowe paragrafy:
- „§215 Środki przekazane do funduszu prowadzonego w Banku Gospodarstwa Krajowego na finansowanie lub dofinansowanie zadań bieżących”,
- „§312 Dodatkowe roczne świadczenie pieniężne oraz kolejne dodatkowe roczne świadczenie pieniężne dla emerytów i rencistów”,
- „§673 Dotacja na zadania inwestycyjne realizowane ze środków otrzymanych z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych przez jednostki z sektora finansów publicznych”,
- „§674 Dotacja na zadania inwestycyjne realizowane ze środków otrzymanych z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych przez jednostki niezaliczane do sektora finansów publicznych”,
- „§675 Dotacja na zadania inwestycyjne realizowane ze środków otrzymanych z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych przez jednostki z sektora finansów publicznych”,
- „§676 Dotacja na zadania inwestycyjne realizowane ze środków otrzymanych z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych Strategicznych przez jednostki niezaliczane do sektora finansów publicznych”.
4. Nowy paragraf przychodów: „§954 Przelewy dokonane z lokat z lat ubiegłych”.
5. Podział rozdziałów na podmiotowe i usługowe, a tym samym konieczność stosownego planowania dochodów i wydatków w tym zakresie – w związku ze SMUP.
6. Najczęstsze problemy interpretacyjne paragrafów dochodów m.in.:
• odsetki §090, §091, §092,
• kary §057, §058 a §095
• dochody majątkowe §077, §078, §087,
• wpływy z różnych opłat §069, a §097,
• inne m.in. §063, §064, §094, §291 i §295, §666 i §669.
7. Najczęstsze problemy interpretacyjne paragrafów wydatków m.in.:
• materiałów §421 a §422, §423, §424, §427, §430, §606,
• oprogramowania §430 a §421, §443, §424,
• umów o dzieło, zlecenia §417 a §427, §430, §409,
• nagród konkursowych §419 a §304, §421,
• opłat za zagospodarowanie odpadów §430 a §452, §443,
• świadczeń §311 a §302,
• delegacji krajowych i zagranicznych §441 i §442,
• ekspertyz §439, a §430,
• tłumaczeń §438, a §417,
• usług między jst §433,
• energii §426 a §430,
• usług zdrowotnych §428 a §430,
• szkoleń §455, §470 i §430,
• opłat komorniczych §461, a §443,
• remontów §427 oraz §434 a §430 oraz kwestii remont a ulepszenie §427 a §605,
• wydatków inwestycyjnych §605, a zakupów inwestycyjnych §606, czy innych paragrafów inwestycyjnych związanych z dofinansowaniem np. z RFIL czy Polskiego Ładu.
8. Odpowiedzialność w zakresie zastosowania nieprawidłowej klasyfikacji budżetowej, szczególnie w zakresie wydatków.
9. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Skarbnicy, główni księgowi, pracownicy działów księgowości w urzędach jst, pracownicy posługujący się klasyfikacją budżetową w jednostkach sektora finansów publicznych

Praktyk, wieloletni skarbnik miasta i gminy. Doświadczony szkoleniowiec i doradca w zakresie finansów publicznych, rachunkowości budżetowej dla wielu ośrodków edukacyjnych oraz jednostek sektora finansów publicznych na terenie kraju - przeprowadziła ponad 2 700 szkoleń dla ponad 65 000 osób. Ekspert występujący na spotkaniach Forów Skarbników, działających przy FRDL. Autorka wielu artykułów w prasie specjalistycznej