Organizacja i bezpieczeństwo imprez masowych i niemasowych w praktyce czyli jak sprawnie i bezpiecznie przygotować i przeprowadzić imprezę

• Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe przeanalizowanie regulacji formalno- prawnych w zakresie bezpieczeństwa i organizacji imprez masowych.
• Podczas zajęć zaprezentujemy kluczowe kwestie dotyczące zasad i procedur przygotowania wniosków o wydanie zezwolenia na organizacje imprez masowych i nie masowych, a także zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie trwania imprez i po ich zakończeniu. Odpowiemy na najczęściej zadawane pytania i wyjaśnimy pojawiające się wątpliwości w zakresie stosowania ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Wskażemy i przeanalizujemy najczęstsze błędy i uchybienia występujące w praktyce: w zakresie organizacji i zapewnienia bezpieczeństwa imprez, oraz w procedurze wydawania decyzji w przedmiotowej sprawie. Analizę tej problematyki przeprowadzimy pod kątem formalno-prawnym oraz wizerunkowym.
• Omawiane zagadnienia prawne będziemy ilustrować licznymi przykładami z praktyki imprez masowych organizowanych w dużych aglomeracjach, miastach średniej wielkości i małych gminach.

• Po szkoleniu będziesz potrafił zakwalifikować wydarzenie, ustalić właściwy tryb działania, zweryfikować kompletność dokumentacji, przygotować albo sprawdzić decyzję, rozróżnić kompetencje organizatora, gminy, wojewody i służb, przygotować się do zmian obowiązujących od 1 stycznia 2027 roku.
• Zdobędziesz wiedzę, podniesiesz kwalifikacje oraz praktyczne umiejętności organizacji i wydawania decyzji zezwalających na organizację imprez masowych.
• Poznasz kluczowe zagadnienia mających bezpośredni wpływ na prawidłowe przygotowanie dokumentacji stanowiącej podstawę do uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.
• Zdobędziesz wiedzę o zasadach zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie trwania imprez i po ich zakończeniu.

Dowiesz się:

• Jakie są zasady i procedury przygotowania wniosków o wydanie zezwolenia na organizacje imprez masowych.
• Jak prawidłowo przygotować wniosek o organizację imprezy masowej?
• Jaka jest procedura organizowania imprezy masowej i czy wymaga ona uzyskania zezwolenia?
• W jakich sytuacjach wójt, burmistrz, prezydent może odmówić zezwolenia na organizację imprezy masowej?
• Czy impreza masowa może zostać przerwana, przez kogo i w jakich sytuacjach?

1. Czym jest impreza masowa – ujęcie prawne i socjologiczne: 
• Uwarunkowania normatywne, progi, sposób ustalania liczby miejsc, obiekt lub teren oraz wyłączenia ustawowe.
• Rodzaje imprez wyłączonych spod zakresu ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.
• Definicje ustawowe.
2. Kiedy mamy do czynienia z wydarzeniem nie stanowiąca imprezy masowej – obowiązki, ograniczenia, organizacja i przebieg.
3. Najczęściej popełniane błędy i uchybienia podczas przygotowań do organizacji imprezy masowej (i niemasowej) oraz w trakcie jej przebiegu.
4. Synteza wiedzy dot. zachowania ludzkiego w dużej grupie na podstawie tzw. „psychologii tłumu”.
5. Rodzaje imprez masowych , które wyróżnia ustawa:
• Imprezy artystyczno-rozrywkowe.
• Imprezy sportowe.
• Imprezy podwyższonego ryzyka.
6. Bezpieczeństwo imprezy masowej i podmioty zobowiązane do jego zapewniania:
• Obowiązki i uprawnienia organizatora imprezy masowej.
• Obowiązki i uprawnienia organu wydającego zezwolenie.
• Obowiązki i uprawnienia organów wydających opinie.
7. Procedura uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej:
• Terminy w postępowaniu o uzyskanie zezwolenia i konsekwencje ich niedotrzymania.
• Dokumentacja niezbędna do uzyskania zezwolenia.
• Posiłkowe stosowanie KPA do postępowania w sprawie uzyskania zezwolenia na organizację imprezy masowej.
8. Jak wydać dobrą decyzję o organizacji imprezy masowej:
• Zezwolenie na organizację imprezy masowej jako decyzja administracyjna.
• Elementy konieczne decyzji administracyjnej.
• Struktura i układ decyzji administracyjnej zezwalającej na organizację imprezy masowej.
• Struktura i układ decyzji administracyjnej odmawiającej na organizację imprezy masowej.
• Milczące załatwienie sprawy jako nowy rodzaj zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej  zmiany od 1.01.2027 r.
9. Zadania kierownika do spraw bezpieczeństwa, służby informacyjnej i służby porządkowej w czasie trwania imprezy masowej:
• Wymagania formalne dla kierownika ds. Bezpieczeństwa.
• Rola i zadania służby porządkowej.
• Rola i zadnia służby informacyjnej.
10. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej:
• Uprawnienia kontrolne organu wydającego zezwolenie.
• Uprawnienia kontrolne wojewody.
11. Odpowiedzialność za szkody w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej:
• Odpowiedzialność za szkody, których doznali uczestnicy imprezy masowej.
• Odpowiedzialność za szkody, które poniosły podmioty zabezpieczające imprezę masową.
12. Imprezy masowe a alkohol.
13. Aspekty umowne imprez masowych.
14. Odpowiedzialność za przestępstwa i wykroczenia popełnione w trakcie imprezy masowej.
15. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi. 
 

Szkolenie jest przeznaczone przede wszystkim dla pracowników urzędów miast i gmin prowadzących postępowania w sprawie zezwoleń na przeprowadzenie imprez masowych, w szczególności pracowników komórek bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego, spraw obywatelskich, kultury i sportu. Adresatami są również pracownicy samorządowych instytucji kultury, OSiR-ów, jednostek organizacyjnych i spółek komunalnych oraz publiczni i prywatni organizatorzy wydarzeń. Pracownicy starostw powiatowych są adresatami w zakresie, w jakim powiat występuje jako organizator wydarzenia, zarządca drogi lub podmiot współpracujący przy jego przygotowaniu.

Pełnomocnik Prezydenta Miasta Krakowa ds. Ochrony Informacji Niejawnych, radca prawny, wieloletni dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta Krakowa realizujący zadania związane z bezpieczeństwem i organizacją imprez masowych, specjalista z zakresu prawa i postępowania administracyjnego.