Mazowieckie Forum Zarządzania Kryzysowego: Dokumentacja ochrony ludności i obrony cywilnej w JST – procedury, zarządzenia, porozumienia i zakresy odpowiedzialności

Podczas sesji uczestnicy poznają praktyczne zasady podziału odpowiedzialności, współpracy z podmiotami ochrony ludności oraz organizacji działań niezbędnych do prawidłowego wdrożenia nowych regulacji. Nowe regulacje dotyczące ochrony ludności i obrony cywilnej znacząco rozszerzyły zakres obowiązków jednostek samorządu terytorialnego. Samorządy są zobowiązane nie tylko do właściwego planowania działań na wypadek zagrożeń, lecz także do przygotowania i aktualizowania rozbudowanej dokumentacji, określenia zakresów odpowiedzialności, identyfikacji podmiotów i zasobów oraz organizowania współpracy z jednostkami, organizacjami i przedsiębiorcami zaangażowanymi w realizację zadań ochronnych.

W praktyce oznacza to konieczność opracowania zarządzeń, decyzji, porozumień, procedur, wykazów, ewidencji i planów, które muszą tworzyć spójny system reagowania. Szczególnego znaczenia nabierają także ewidencja obiektów zbiorowej ochrony i zasobów OL i OC, planowanie ewakuacji, organizacja szkoleń oraz zapewnienie ciągłości realizacji kluczowych zadań przez urząd i jednostki organizacyjne.

1. Identyfikacja podmiotów ochrony ludności
• Zarządzenie, decyzja, porozumienie.
2. Dokumentacja planistyczna po zmianach - nowy model zarządzania kryzysowego
• identyfikacja zagrożeń (zagrożenia wynikające ze zmian klimatu, hybrydowe, antagonistyczne)
• Plan zarządzania ryzykiem (uwzględnianie Krajowej Oceny Ryzyka oraz Krajowego Planu Zarządzania Ryzykiem)
• Plan reagowania kryzysowego (uwzględnianie Krajowej Oceny Ryzyka, Krajowego Planu Reagowania Kryzysowego i odniesienie do odpowiedniego planu zarządzania ryzykiem)
• procedury reagowania kryzysowego i zgłaszania incydentów do organów
• komunikacja kryzysowa - kanały i schematy wymiany informacji
3. Inwentaryzacja i ewidencja OZO
• zarządzenie, decyzja i porozumienie o uznaniu obiektu budowlanego za budowlę ochronną
• protokoły ze sprawdzenia obiektów
• planowanie liczby OZO i ewidencja 
• CEOZO
4. Inwentaryzacja i ewidencjonowanie zasobów OLiOC:
• wykazy, ewidencje, protokoły zasobów (zasoby rzeczowe, ludzkie, infrastrukturalne, informacyjne, finansowe)
• profilowanie podmiotów OLiOC, plany ciągłości działania a niedobory sprzętu
• CEZOL, obieg informacji o zasobach
5. Organizacja współpracy z podmiotami ochrony ludności, JST, organizacjami pozarządowymi, przedsiębiorcami:
• identyfikacja podmiotów kluczowych w kryzysie
• porozumienia, umowy o działaniu w sytuacjach kryzysowych
6. Planowanie ewakuacyjne:
• wkłady do wojewódzkich planów ewakuacyjnych
identyfikacja zasobów w zakresie realizacji ewakuacji
7. Planowanie i realizacja szkoleń z zakresu OLiOC:
• szkolenia zasadnicze i aktualizujące, ewidencjonowanie odbytych szkoleń
8. Wyłączenia z obowiązku pełnienia służby wojskowej
• wyłączenia z urzędu i na wniosek osób kluczowych w realizacji zadań OLiOC (art. 541 ustawy o obronie Ojczyzny).