Ochrona ludności i obrona cywilna w Polsce - zadania organów

• Przedmiotem proponowanych zajęć będzie uchwalona ustawa z dnia 5.12.2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.
•  Przeanalizujemy uwarunkowania w zakresie ochrony życia i zdrowia, w związku z aktualnymi wymaganiami w tym zakresie wynikającymi z regulacji prawnych.
• Omówimy zadania, jakie w świetle prawa muszą realizować organy i podmioty ochrony ludności w Polsce na wypadek wystąpienia zagrożeń o charakterze niemilitarnym i militarnym.
• Zajęcia poprowadzi doktor nauk o bezpieczeństwie specjalizujący się w systemach ochrony ludności, będący jednocześnie praktykiem w jednostce samorządu terytorialnego, w której realizuje zadania na rzecz ochrony życia i zdrowia ludzi na wypadek sytuacji kryzysowych.

• Zdobędziesz wiedzę z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce w zakresie:
- Istoty systemów ochrony ludności i obrony cywilnej.
- Struktur.
- Zasobów.
- Planowania.
- Szkoleń, ćwiczeń i edukacji.
- Realizacji zadań.
- Wykrywanie zagrożeń, powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach oraz o Systemie Bezpiecznej Łączności Państwowej.
- Obiektów zbiorowej ochrony.
- Sposobów finansowania.
• Otrzymasz odpowiedzi m.in. na pytania:
- Jakie są wymagania prawne stawiane ochronie ludności i obronie cywilnej?
- W jakim zakresie aktualny stan ochrony ludności i obronie cywilnej spełnia wymogi współczesności?
- Jakie są potrzeby i możliwości doskonalenia ochrony i obronie cywilnej ludności?
• Dodatkowo:
- Pozyskasz informacje nt. aktualnej oceny stanu i trudności w realizacji zadań przez systemy odpowiedzialne za ochronę ludności i obronę cywilną.
- Poznasz istotę ochrony ludności w Polsce, podstawowe związane z nią pojęcia i tworzące ją systemy. Uzyskasz ogólną orientację w strukturze sytemu ochrony ludności.
- Zdobędziesz wiedzę na temat typologii zagrożeń i ich najbardziej negatywnych skutków.
- Dowiesz się o stanie realizacji zadań na rzecz ochrony ludności. Poznasz mocne i słabe strony systemów ochrony ludności.
- Zapoznasz się z propozycjami doskonalenia realizacji zadań ochrony ludności oraz perspektywami w tym zakresie.

1. Wprowadzenie:
• Definicje ochrony ludności i obrony cywilnej.
• Zadania ochrony ludności i obrony cywilnej.
2. Organy ochrony ludności i Rządowy Zespół Ochrony Ludności:
• Zadania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i rady gminy.
• Zadania starosty i rady powiatu.
• Zadania marszałka i sejmiku województwa.
• Zadania wojewody i Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej.
• Zadania ministrów kierujących działami administracji rządowej.
• Zadania ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
• Zadania i skład Rządowego Zespołu Ochrony Ludności.
3. Podmioty ochrony ludności:
• Wyznaczanie podmiotów ochrony ludności.
• Zadania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
4. Zasoby ochrony ludności:
• Ewidencje.
• Rodzaje.
• Organizowanie w tym finansowanie.
5. Planowanie w ochronie ludności i obronie cywilnej:
• Gminne, powiatowe i wojewódzkie plany ewakuacji i ich zawartość.
• Krajowy plan ewakuacji.
• Krajowy plan ochrony dóbr kultury.
6. Szkolenia, ćwiczenia i edukacja z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej - rodzaje, odbiorcy i sposoby finansowania.
7. Realizacja zadań ochrony ludności:
• Koordynacja realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej.
8. Wykrywanie zagrożeń, powiadamianie, ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach oraz System Bezpiecznej Łączności Państwowej:
• Systemy wykrywania i alarmowania oraz systemy wczesnego ostrzegania o zagrożeniach.
• Rodzaje alarmów oraz sposób ogłaszania i odwołania alarmu i rodzaje komunikatów ostrzegawczych oraz sposób ogłaszania i odwołania komunikatu.
• System Bezpiecznej Łączności Państwowej – zasady organizacji i działania.
9. Obiekty zbiorowej ochrony:
• Rodzaje.
• Zasady planowania.
• Finansowanie.
• Centralna ewidencja Obiektów Zbiorowej Ochrony.
10. Obrona cywilna:
• Zadania.
• Struktura Korpusu Obrony Cywilnej Kraju.
• Ewidencja Obrony Cywilnej.
• Wymagania w kontekście nadawania przydziałów mobilizacyjnych.
11. Finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej:
• Źródła finansowania.
• Środki w formie dotacji celowej z budżetu państwa.
• Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej.
12. Omówienie najważniejszych wymagań prawnych z Rozporządzeń (i projektów rozporządzeń) wydanych na podstawie ustawy o ochronie ludności i obroni cywilnej dotyczących:
• Sposobu utrzymywania zasobów ochrony ludności przez obowiązane organy ochrony ludności.
• Porozumień oraz sposobu weryfikacji zdolności podmiotu do wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej.
• Kryteriów uznawania obiektów budowlanych albo ich części za budowle ochronne.
• Programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia.
• Sposobu i trybu przeprowadzania naboru ochotniczego do służby w obronie cywilnej.
• Zakresu i sposobu organizowania i prowadzenia ćwiczeń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
• Szczegółowego sposobu realizacji działań w zakresie ewakuacji ludności oraz zabezpieczenia mienia;
• Szczegółowej zawartości Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej.

Szkolenie skierowane jest przede wszystkim do terytorialnych organów ochrony ludności (szczebla gminnego, powiatowego, wojewódzkiego i centralnego) realizujących zadania na rzecz ochrony życia i zdrowia (oraz ich mienia) ludzi w Polsce. Szkolenie skierowane jest także do kadry systemów zarządzania kryzysowego, Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (członków Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych), Państwowego Ratownictwa Medycznego i Systemu Powiadamiania Ratunkowego.

Doktor w dziedzinie nauk społecznych w dyscyplinie nauki o bezpieczeństwie. Rozprawa doktorska na temat ,,Ochrona ludności w Polsce w czasie pokoju po 2007 r.” (w której w różnych aspektach badano systemy zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i ratownicze). Autor publikacji naukowych z zakresu zarządzania kryzysowego w Polsce. Prowadzący szkolenia z obszarów ochrony ludności i zarządzania kryzysowego. Zawodowo Inspektor do spraw ochrony ludności oraz Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych w Urzędzie Miasta i Gminy. Specjalizuje się przede wszystkim w systemach ochrony ludności i obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego, krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i powiadamiania alarmowego. Od szczebla gminnego i powiatowego, przez wojewódzki po centralny (krajowy).