Skargi, wnioski i petycje z uwzględnieniem kompetencji komisji rady ds. skarg, wniosków i petycji

Szkolenie poświęcone jest kompleksowej problematyce skarg, wniosków i petycji w samorządzie terytorialnym, ze szczególnym uwzględnieniem kompetencji tejże komisji. Program łączy wiedzę teoretyczną z praktycznymi przykładami wynikającymi z wieloletniego doświadczenia trenerskiego i zawodowego prowadzącego. Szczególny nacisk położony zostanie na prawidłową kwalifikację wystąpień, ustalanie organu właściwego oraz poprawne prowadzenie postępowania skargowego. Szkolenie stanowi realne wsparcie w codziennej pracy radnych i pracowników administracji samorządowej.

• Zdobycie uporządkowanej wiedzy z zakresu konstytucyjnego prawa do składania skarg, wniosków i petycji oraz jego realizacji w samorządzie terytorialnym.
• Poznanie właściwych podstaw prawnych (konstytucyjnych i ustawowych) regulujących kompetencje organów samorządowych.
• Nabycie praktycznych umiejętności prawidłowej kwalifikacji skargi, wniosku i petycji.
• Zrozumienie roli, składu i kompetencji komisji rady ds. Skarg, wniosków i petycji.
• Opanowanie procedur związanych z prowadzeniem i zakończeniem postępowań skargowych, wnioskowych i petycyjnych.
• Zwiększenie bezpieczeństwa prawnego działań rady, komisji oraz organów wykonawczych.
• Umiejętność prawidłowego sporządzania zawiadomień o sposobie załatwienia skargi lub wniosku.

1. Prawo do składania skarg, wniosków i petycji w Konstytucji RP:
• konstytucyjna podstawa prawa do składania wystąpień,
• zakres regulacji konstytucyjnej i odesłania do ustaw,
• podmioty uprawnione do składania wystąpień oraz organy zobowiązane do ich rozpatrzenia.
2. Skarga, wniosek i petycja – zakres przedmiotowy:
• definicje i charakterystyka środków prawnych,
• zasady odróżniania skargi od wniosku oraz wniosku od petycji,
• postępowanie w przypadku wątpliwości co do kwalifikacji wystąpienia,
• interesy, w jakich mogą być składane wystąpienia.
3. Komisja skarg, wniosków i petycji:
• skład i kompetencje komisji,
• relacja kompetencyjna komisji i rady,
• zakres samodzielności komisji w rozpatrywaniu spraw.
4. Organy właściwe do rozpatrywania skarg:
• właściwość organów samorządowych,
• rozróżnienie kompetencji wójta i rady,
• skargi na radę oraz postępowanie w przypadku skierowania skargi do organu niewłaściwego.
5. Skarga dotycząca postępowania administracyjnego:
• skarga a postępowanie administracyjne,
• konsekwencje proceduralne,
• skarga na wójta w sprawie wymagającej wydania decyzji administracyjnej.
6. Postępowanie skargowe:
• forma i sposób wniesienia skargi,
• braki formalne, wezwania do ich usunięcia,
• skargi anonimowe oraz składane drogą elektroniczną,
• czynności wyjaśniające w toku postępowania,
• kompetencje rady, komisji i przewodniczącego.
7. Terminy załatwiania skarg:
• terminy ustawowe,
• różne kategorie skarżących,
• przedłużenie terminu i organy uprawnione do tej czynności.
8. Zakończenie postępowania skargowego:
• sposoby zakończenia postępowania,
• zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi,
• elementy prawidłowo sporządzonego zawiadomienia.
9. Wnioski:
• procedura rozpatrywania wniosków,
• podobieństwa i różnice w stosunku do skarg,
• właściwość organów,
• przedłużenie postępowania i wnioski skierowane do organu niewłaściwego.
10. Petycje:
• podstawa prawna i istota petycji,
• procedura rozpatrywania,
• różnice pomiędzy petycją, skargą i wnioskiem,
• terminy i obowiązki informacyjne.
11. Nadzór, kontrola i rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody:
• nadzór i kontrola w zakresie skarg i wniosków,
• uchwały o sposobie załatwienia skargi lub wniosku,
• nadzór zwierzchni i bieżący,

Radni gminni, powiatowi i wojewódzcy, pracownicy urzędów gminy, starostw powiatowych oraz urzędów marszałkowskich obsługujący sprawy skarg, wniosków i petycji.

Doktor nauk prawnych, autor wyróżnionej pracy doktorskiej pt.: "Konstytucyjne prawo do składania skarg i wniosków i jego realizacja w ustawodawstwie zwykłym", wykładowca w Wyższej Szkole Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu, radca prawny, doświadczony trener oraz autor wielu publikacji naukowych m.in. z zakresu Kpa, wieloletni pracownik administracji publicznej (administracji samorządowej i rządowej), specjalizujący się w prowadzeniu postępowań administracyjnych, w tym postępowań skargowych i wnioskowych oraz praktyk stosowania prawa w kancelarii prawnej. Aktualnie pracownik samorządowy w miejskiej jednostce organizacyjnej, gdzie pełni funkcje kierownika działu oraz dodatkowo koordynatora skarg, wniosków i petycji.