Zasady podmiotowej kwalifikacji wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego

Podmiotowa kwalifikacja wykonawców jest kluczowym obszarem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Właściwy dobór przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu, jak również podstaw wykluczenia oraz ich poprawna weryfikacja na etapie badania ofert, stanowić ma gwarancję wyboru wykonawcy zapewniającego należyte wykonanie zamówienia. Ryzyko związane z nieprawidłowym określeniem warunków podmiotowej kwalifikacji oraz zakresu dokumentów, którymi wykonawcy mają potwierdzić spełnienie tych warunków może skutkować wyborem wykonawcy, który poprzez brak adekwatnych zasobów, wiedzy, doświadczenia, czy kwalifikacji nie będzie w stanie wykonać zamówienia publicznego. Zapraszamy Państwa na szkolenie, podczas którego szczegółowo omówimy zasady dotyczące podmiotowej kwalifikacji wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego oraz podstawy jego wykluczenia z postępowania.

• Zdobycie niezbędnej wiedzy oraz szeregu praktycznych wskazówek w zakresie zasad określania proporcjonalnych, adekwatnych oraz niedyskryminujących warunków udziału w postępowaniu.
• Praktyczne omówienie zagadnień dotyczących dokumentów podmiotowych jakich zamawiający może żądać od wykonawców, w szczególności ich rodzaju, formy, zakresu oraz terminów składania i uzupełniania.
• Usystematyzowanie wiedzy nt. ustawy Prawo zamówień publicznych, które umożliwi praktyczne wykorzystanie przepisów i zasad dotyczących przygotowania oraz przeprowadzenia postępowania w kontekście zasad podmiotowej kwalifikacji wykonawców.
• Otrzymanie praktycznych wskazówek z zakresu przygotowywania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i weryfikacji ofert złożonych w postępowaniu.
• Uzyskanie odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania z zakresu tematu zajęć.

1. Warunki udziału w postępowaniu:

• Definicja i cel określania warunków udziału w postępowaniu.
• Warunki udziału - Prawo czy obowiązek zamawiającego?
• Warunki proporcjonalne, niedyskryminujące oraz adekwatne do przedmiotu zamówienia. Przykłady dobrych praktyk oraz nieprawidłowości.

2. Podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

• Obligatoryjne podstawy wykluczenia.
• Fakultatywne podstawy wykluczenia - obowiązki informacyjne o ich zastosowaniu.
• Instytucja self-cleaning w Prawie zamówień publicznych.
• Uprawnienie zamawiającego do odstąpienia od wykluczenia wykonawcy z postępowania mimo stwierdzania podstaw wykluczenia.

3. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia:

• Oświadczenie wstępne – forma, termin i zasady składania oraz uzupełniania.
• „Odwrócona” procedura badania oświadczeń wstępnych w przetargu nieograniczonym.
• Podmiotowe środki dowodowe - wykaz i zakres żądanych dokumentów, ich aktualność oraz termin i zasady składania (uzupełniania).
• Jak poprawnie zdefiniować „możliwość żądania podmiotowych środków dowodowych”?
• Potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
• Podwykonawcy oraz tzw. podmioty trzecie a podmiotowa kwalifikacja.
• Odstąpienie od żądania złożenia podmiotowych środków dowodowych.

4. Podmiotowa kwalifikacja wykonawców a umowa o zamówienie publiczne:

• Skutki zawarcia umowy z wykonawcą, którego oferta podlegała odrzuceniu.
• Obligatoryjne klauzule w umowie o zamówienie publiczne dot. podwykonawstwa.
• Zmiana wykonawcy oraz podwykonawców w trakcie realizacji zamówienia.

5. Podsumowanie, sesja pytań i odpowiedzi.

Pracownicy jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialni za przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zaangażowani w czynności związane z oceną ofert i wyborem oferty najkorzystniejszej, członkowie komisji przetargowych, jak również osoby odpowiedzialne za kształtowanie postanowień umowy o zamówienie publiczne.

Prawnik, specjalista w zakresie zamówień publicznych, od ponad 20 lat związany z zamówieniami publicznymi. Doświadczenie zarówno jako zamawiający oraz doradca w instytucjach zamawiających, jak również jako wykonawca i doradca wykonawców przy ubieganiu się o zamówienia publiczne. To również kilkaset przeprowadzonych audytów i kontroli zamówień, organizowanie i wdrażanie procedur i wewnętrznych systemów zarządzania procesami zakupowymi. Wykładowca w ramach studiów podyplomowych dla administracji publicznej m.in. w Akademii Leona Koźmińskiego. Doświadczony trener prowadzący szkolenia m.in. dla pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu i Senatu, Lotniczej Akademii Wojskowej, ministerstw, jednostek samorządowych, spółek komunalnych, szkół, uczelni, czy szpitali. Stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.