Reforma klasyfikacji budżetowej 2027 – nowy układ paragrafów i grup wydatków po nowelizacji ustawy o finansach publicznych

• Szkolenie wyróżnia się praktycznym podejściem – obok omówienia przepisów uczestnicy poznają klucz przejścia ze starej na nową klasyfikację, konkretne przykłady klasyfikacji wydatków oraz aspekty wdrożeniowe (systemy FK, planowanie, sprawozdawczość).
• Uczestnicy dowiedzą się, jak prawidłowo przypisać dochody i wydatki do nowych paragrafów, jak rozróżnić paragrafy podzielone na kilka nowych od paragrafów połączonych, oraz jakie konsekwencje niesie nieprawidłowa klasyfikacja w kontekście dyscypliny finansów publicznych.

• Zdobycie kompleksowej wiedzy na temat zreformowanej klasyfikacji budżetowej, która zacznie obowiązywać od roku budżetowego 2027.
• Poznanie nowego układu grup wydatków budżetu państwa, struktury nowej klasyfikacji paragrafowej oraz klucza powiązań umożliwiającego sprawne przejście z dotychczasowych na nowe paragrafy dochodowe i wydatkowe.
• Nabycie umiejętności prawidłowego przypisywania dochodów i wydatków do nowych paragrafów oraz przygotowanie jednostki do wdrożenia zmian.

Poznanie odpowiedzi między innymi na następujące pytania:

• Jaki jest nowy układ grup wydatków budżetu państwa po zmianie art. 124 ufp?
• Jak korzystać z klucza przejścia (tabeli konwersji) starej i nowej klasyfikacji?
• Które dotychczasowe paragrafy zostały podzielone, połączone lub zlikwidowane?
• Jakie nowe paragrafy majątkowe i bieżące obowiązują od 2027 r. (§701, §702, §711, §712, §720, §634, §778)?
• Jak przygotować systemy informatyczno-księgowe do nowej klasyfikacji?
• Jakie są przepisy przejściowe i harmonogram wdrożenia zmian?

1. Kontekst reformy – Reforma Systemu Budżetowego (RSB) w ramach KPO, kamienie milowe A2G i A2aG:
• Nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40/ZmFinPubU26).
• Zmiana art. 39 ufp – nowe upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego.
• Nowe rozporządzenie MFiG w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów.
2. Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp:
• Dotychczasowy układ 7 grup do nowy układ 5 grup wydatków.
• Transfery bieżące, Świadczenia, Wydatki bieżące jednostek, Transfery majątkowe, Wydatki majątkowe jednostek.
• Wyodrębnienie transferów majątkowych z grupy wydatków majątkowych.
3. Struktura nowej klasyfikacji paragrafowej – zasady numeracji, oznaczenia D/W/DW, grupy i podgrupy wydatków.
4. Klucz powiązań – przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafową.
5. Omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach – przykłady:
• Paragrafy wynagrodzeń i pochodnych (§601–§604, §607, §608, §615–§619).
• Paragrafy usługowe (§630–§642, §677, §679, §680, §686).
• Paragrafy majątkowe (§701, §702, §703, §704, §711, §712, §720, §721).
6. Klasyfikacja wydatków – przykłady praktyczne:
• Zakup materiałów, żywności i drobnego wyposażenia.
• Wydatki na podróże służbowe i szkolenia.
• Zakup i dostawa energii (§770 – zastąpienie §426).
• Ekspertyzy i opracowania podczas remontu lub inwestycji.
7. Aspekty praktyczne wdrożenia nowej klasyfikacji:
• Wpływ na systemy informatyczno-księgowe.
• Wpływ na planowanie budżetowe i sprawozdawczość.
• Przepisy przejściowe – stosowanie nowej klasyfikacji od 2027 r.
8. Nowy art. 40a ufp – wytyczne MF w zakresie przypisywania paragrafów do kont księgowych:
• Zmiany wynikowe w art. 236 ufp – wieloletnia prognoza finansowa JST.
• Skrócenie terminów planistycznych (art. 143 ust. 2, art. 146 ust. 1 ufp).
• Kontrola merytoryczna i formalno-rachunkowa dowodów księgowych.
• Osoby odpowiedzialne za dobór klasyfikacji budżetowej.
• Rola pracowników merytorycznych w klasyfikacji budżetowej.
9. Przykłady naruszeń dyscypliny finansów publicznych w kontekście klasyfikacji budżetowej.
10. Zmiana planu finansowego – ryzyka przekroczenia uprawnień budżetowych.
11. Postępowanie przed Rzecznikiem Dyscypliny FP – kary i procedura.
12. Studium przypadków najczęstszych naruszeń.
13. Osoby odpowiedzialne za dobór klasyfikacji budżetowej.
14. Zasady dokumentowania operacji gospodarczych w kontekście nowej klasyfikacji.
15. Zagadnienia problemowe:
• Klasyfikacja wydatków na rzecz osób fizycznych niezatrudnionych w jednostce.
• Opłaty na rzecz budżetu państwa i JST w nowej klasyfikacji.
• Badania lekarskie – usługa czy badania? Nowy paragraf.
• Abonament RTV – klasyfikacja w nowym układzie.
 

Główna grupa docelowa:

1. Pracownicy administracji publicznej, w szczególności:

• Pracownicy komórek finansowo-księgowych jednostek sektora finansów publicznych.
• Skarbnicy JST i główni księgowi jednostek budżetowych.
• Osoby odpowiedzialne za planowanie i sprawozdawczość budżetową.
• Pracownicy działów merytorycznych odpowiedzialni za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej.

2. Jednostki sektora finansów publicznych (JSFP):

• Pracownicy odpowiedzialni za konfigurację systemów finansowo-księgowych.
• Osoby odpowiedzialne za wdrożenie nowej klasyfikacji w jednostce.

Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości JST, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.