Forum Kadr: CZAS PRACY w jednostkach samorządu terytorialnego w 2026 roku

Przedmiotem proponowanej sesji szkoleniowej jest przybliżenie kluczowych kwestii związanych z jednym z najbardziej skomplikowanych zagadnień prawa pracy jakim jest problematyka czasu pracy ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki regulacji zawartej w ustawie o pracownikach samorządowych.

Celem jest przekazanie, usystematyzowanie i pogłębienie wiedzy niezbędnej dla prawidłowego zarządzania czasem pracy w jednostkach samorządu terytorialnego.Szkolenie jest przeprowadzane w formie wykładowo-warsztatowej. Poszczególne bloki tematyczne omawiane są na tle licznych przykładów obrazujących praktyczną stronę danego problemu, co pozwala lepiej zrozumieć jego istotę.

W trakcie szkolenia analizie poddane zostanie najistotniejsze orzecznictwo Sądu Najwyższego, a także stanowiska Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Państwowej Inspekcji Pracy dotyczące czasu pracy.

Podczas szkolenia dowiesz się m.in.:

• Jakie przepisy Kodeksu pracy dotyczące czasu pracy stosuje się w odniesieniu do pracowników samorządowych, a jakie nie znajdują do nich zastosowania?
• Jak należycie zrekompensować pracę z tytułu przekroczenia normy dobowej oraz średniotygodniowej? 
•  Jakie systemy czasu pracy znajdują zastosowanie do pracowników samorządowych?
• W jaki sposób zrekompensować pracę w dniu wolnym z tytułu przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy, np. pracę w „wolną sobotę”?
• Jak prawidłowo zaplanować i rozliczyć czas pracy w ramach systemu podstawowego i równoważnego czasu pracy oraz w ramach równoważnego czasu pracy?
• W jaki sposób ustalić liczbę godzin nadliczbowych pracownika, który nie przepracował pełnego okresu rozliczeniowego?
•  Jak rozliczyć i zrekompensować dyżur pracowniczy? 
• Jak prawidłowo prowadzić ewidencję czasu pracy z uwzględnieniem takich zdarzeń jak; praca nadliczbowa, wyjście prywatne, urlop wypoczynkowy, delegacja służbowa, dyżur pracowniczy?

1. Pojęcie czasu pracy i okresy nieświadczenia pracy wliczane do czasu pracy.
2. Zakres kodeksowej regulacji o czasie pracy znajdującej odpowiednie zastosowanie do pracowników JST na podstawie art. 43 ustawy o pracownikach samorządowych (PracSamU).
3. Pojęcie doby i tygodnia na tle czasu pracy:
 Określenie granic doby pracowniczej.
 Przypadki jej naruszenia i wynikające z tego faktu konsekwencje.
4. Minimalny nieprzerwany odpoczynek dobowy i tygodniowy:
 Przypadki niezachowania nieprzerwanego odpoczynku dobowego oraz tygodniowego i wynikające z tego faktu konsekwencje.
 Rekompensata niezachowania nieprzerwanego odpoczynku dobowego i tygodniowego.
5. Systemy czasu pracy stosowane w jednostkach samorządu terytorialnego.
6. Ruchomy czas pracy w jednostce samorządu terytorialnego:
 Odmiany ruchomego czasu pracy.
 Tryby wprowadzenia ruchomego czasu pracy.
 Planowanie i rozliczanie ruchomego czasu pracy.
7. Ustalanie wymiaru czasu pracy w okresie rozliczeniowym (nominału czasu pracy) na zasadach art. 130 KP:
 Choroba, urlop lub inna nieobecność w pracy a wymiar czasu pracy.
 Rekompensata niezachowania nieprzerwanego odpoczynku dobowego i tygodniowego.
8. Okresy rozliczeniowe:
 Ustalenie długości okresu rozliczeniowego.
 Konsekwencje skrócenia oraz wydłużenia okresu rozliczeniowego.
 Rozliczenie czasu pracy pracownika, który nie przepracował pełnego okresu rozliczeniowego (przyjęcie do pracy w trakcie trwającego okresu rozliczeniowego lub zwolnienie z pracy przed zakończeniem okresu rozliczeniowego).
9. Planowanie czasu pracy na przykładzie podstawowego i równoważnego systemu czasu pracy w 1-miesięcznym i 3-miesięcznym okresie rozliczeniowym.
10. Harmonogram czasu pracy (tzw. grafik):
 Zasady tworzenia grafiku.
 Przypadki dopuszczalnej zmiany grafiku.
 Możliwość zwolnienia z obowiązku tworzenia grafiku.
11. Praca w godzinach nadliczbowych:
 Definicja i warunki dopuszczalności.
 Polecenie pracy w godzinach nadliczbowych.
 Rekompensowanie pracy nadliczbowej dobowej, z uwzględnieniem Pisma Departamentu Prawnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a także stanowisk Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy: w/s terminu udzielenia pracownikowi samorządowemu czasu wolnego w zamian za pracę w godzinach nadliczbowych oraz w sprawie ustalenia czy art. 42 ust. 4 PracSamU należy interpretować jako lex specialis w odniesieniu do art. 151 § 11 KP.
 Ustalenie liczby godzin nadliczbowych z tytułu przekroczenia normy średniotygodniowej.
12. Praca w dniu wolnym od pracy z tytułu 5-dniowego tygodnia pracy:
 Warunki jej zlecenia.
 Sposób rekompensowania, z uwzględnieniem stanowiska Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy w/s sposobu rekompensowania pracownikowi samorządowemu pracy w dniu wolnym od pracy wynikającym z przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy.
13. Praca w niedzielę i święto:
 Warunki dopuszczalności pracy w niedzielę i święto.
 Sposób rekompensowania, z uwzględnieniem stanowiska Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy w/s stosowania art. 15111 KP do pracowników samorządowych w związku z art. 43 ust. 1 PracSamU.
14. Praca w dniu harmonogramowo wolnym od pracy i wynikające z tego faktu konsekwencje z uwzględnieniem stanowiska Głównego Inspektoratu Pracy w/s rekompensaty za pracę w dni wolne od pracy pracowników samorządowych.
15. Czas pracy kadry zarządzającej i kierowniczej, z uwzględnieniem stanowiska Głównego Inspektoratu Pracy w/s stosowania art.1514 KP w związku z art. 43 ust. 1 PracSamU do pracowników na stanowiskach kierowniczych w JST.
16. Czas pracy kierowcy, z uwzględnieniem stanowiska Głównego Inspektoratu Pracy w/s stosowania przepisów w zakresie rekompensaty za pracę w godzinach nadliczbowych kierowcy zatrudnionego w urzędzie miasta.
17. Czas pracy niepełnoetatowców – planowanie i rozliczanie.
18. Ewidencja czasu pracy:
 Zasady jej prowadzenia.
 Uproszczona ewidencja czasu pracy.
 Przykłady odnotowywania w ewidencji czasu pracy różnych zdarzeń występujących w okresie rozliczeniowym, m.in. pracy nadliczbowej, pracy w niedzielę i święto, pracy w dniu wolnym z tytułu przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy, dyżuru oraz sposoby ich rekompensat, a także wyjazdu służbowego, urlopu wypoczynkowego czy okresu nieobecności w pracy spowodowanego chorobą.
 

doktor nauk prawnych, były wieloletni pracownik Państwowej Inspekcji Pracy i członek Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy, wykładowca, szkoleniowiec, autor książek oraz wielu publikacji ukazujących się w fachowej literaturze prawniczej z dziedziny prawa pracy i prawa spółek, laureat „Złotych Szelek” za wyjaśnianie skomplikowanych problemów prawnych zrozumiałym i klarownym językiem.