Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń – praktyczne stosowanie przepisów K.p.a.

Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń ma istotne znaczenie w praktyce funkcjonowania samorządu terytorialnego na wszystkich szczeblach, zwłaszcza, że rodzi znaczące problemy interpretacyjne.
Podczas proponowanego szkolenia, krok po kroku, omówimy istotę i charakter zaświadczenia oraz przebieg postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń w aktualnym stanie prawnym. Przeanalizujemy też niedawne nowelizacje Kodeksu postępowania administracyjnego, dokonywane w kilku ostatnich latach, w kontekście zmian dotyczących postępowania w sprawie wydania zaświadczenia, określanego jako postępowanie odrębne. Zagadnienia będziemy analizować w odniesieniu do poszczególnych regulacji prawnych, ale uzupełniając nasze rozważania o przykłady z praktyki urzędniczej.

• Zdobycie, ugruntowanie i poszerzenie wiedzy związanej z zaświadczeniami.
• Nabycie umiejętności prowadzenia postępowania o wydanie zaświadczenia, ze szczególnym uwzględnieniem:
- nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczącym między innymi milczącego załatwienia sprawy w formie postanowienia,
- przepisów ustaw szczególnych, na przykład związanych z aspektem prawnorolnym - zaświadczenie o okresie pracy w gospodarstwie rolnym,
- przepisów Ordynacji podatkowej.
• Wyjaśnienie różnic pomiędzy zaświadczeniem, orzeczeniem i oświadczeniem.
• Wskazanie konsekwencji odmowy wydania zaświadczenia oraz odmowy wydania zaświadczenia o określonej treści.
• Zaprezentowanie najczęściej popełnianych błędów i nieprawidłowości w procedurze wydawania zaświadczeń.
• Poznanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości związane z tematem zajęć.

1. Pozycja postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń w rodzinie procedur administracyjnych.
2. Normatywne określenie i istota zaświadczenia.
3. Przedmiot zaświadczenia. Zaświadczenie a orzeczenia wydawane w postępowaniu administracyjnym.
4. Forma zaświadczenia. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy w formie postanowienia.
5. Dopuszczalność żądania zaświadczeń. Oświadczenie w miejsce zaświadczenia.
6. Tryb postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń:
• Postępowanie poprzedzające wydanie zaświadczenia.
• Akty kończące postępowanie.
7. Odmowa wydania zaświadczenia i wydania zaświadczenia określonej treści.
8. Wydawanie zaświadczeń na gruncie Ordynacji podatkowej.
9. Zaświadczenia unormowane w przepisach szczególnych:
• Wydawanie zaświadczeń o okresie pracy w gospodarstwie rolnym na podstawie art. 3 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy.
• Poświadczanie przez organ własnoręczności podpisu, pozostawania osoby przy życiu lub w określonym miejscu, w miejscowościach, w których nie ma kancelarii notarialnej.
• Poświadczanie umów dzierżawy przez wójta.
10. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Pracownicy organów administracji samorządowej, wydający zaświadczenia wynikające z przepisów k.p.a., a także przepisów szczególnych.

Prawnik zatrudniona na stanowisku profesora UŁ w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji WPiA UŁ. Wieloletni wykładowca i promotor ponad 300 prac licencjackich i magisterskich z zakresu prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowej kontroli administracji. Doświadczony trener otwartych i zamkniętych szkoleń z zakresu Kodeksu postępowania administracyjnego, jak również prelegent Forum Sekretarzy, organizowanych przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego na terenie całej Polski. Posiada także wieloletnie doświadczenie praktyczne w pracy w organach samorządu zawodowego i centralnych organach administracji rządowej w Warszawie, na stanowiskach kierowniczych.