Kodeks postępowania administracyjnego - wybrane zagadnienia praktyczne

W okresie ostatnich trzech lat Kodeks postępowania administracyjnego był kilkakrotnie nowelizowany. W trakcie proponowanego szkolenia dokonamy kompleksowej analizy i podsumowania tych zmian oraz zwrócimy uwagę na ich praktyczny aspekt. Krok po kroku, przeanalizujemy zasady prowadzenia postępowań administracyjnych. Szczególną uwagę zwrócimy na praktyczne kwestie i wskażemy:
• Jak prawidłowo wszcząć postępowanie administracyjne?
• Jak prawidłowo liczyć terminy na załatwienie sprawy?
• Jak zapewnić stronom prawo czynnego udziału w postępowaniu?
• Jak skutecznie doręczać korespondencję?
• Jak ustrzec się najczęstszych błędów w prowadzeniu postępowania oraz wydaniu decyzji?
Zajęcia mają charakter wykładowo - warsztatowy, prezentowane zagadnienia będą poparte licznymi przykładami, a po każdym module uczestnicy przeanalizują praktyczne przypadki, przygotowane w oparciu o orzeczenia sądów administracyjnych.

• Zdobycie i ugruntowanie wiedzy praktycznej dotyczącej stosowania prawidłowych procedur w prowadzonych postępowaniach administracyjnych, kończących się wydaniem decyzji administracyjnej.
• Zapoznanie z aktualnym stanem prawnym, ze szczególnym uwzględnieniem ostatnich zmian – między innymi w zakresie e-doręczeń i obowiązków z tym związanymi.
• Wskazanie najczęściej popełnianych błędów proceduralnych oraz błędów w wydawanych decyzjach administracyjnych.
• Poznanie zasad skutecznego doręczenia decyzji w sytuacji, gdy:
- w postępowaniu uczestniczy tylko jedna strona,
- mamy do czynienia z wielością stron postępowania,
- stronami postępowania są małżonkowie, zamieszkali pod tym samym adresem.
• Uzyskanie odpowiedzi między innymi na pytania:
- Czy datą wszczęcia postępowania jest dzień złożenia wniosku, czy też dzień jego uzupełnienia, jeśli wniosek był niekompletny?
- Czy możemy przedłużyć postępowanie od razu o 3 miesiące?
- Czy miesiąc to 30 dni?
- Na czym polega „podwójne awizo” i jaka jest jego skuteczność?
- Komu doręczyć decyzję w przypadku śmierci strony?
- Jak redagować uzasadnienie decyzji administracyjnej, aby jego treść była zrozumiała dla stron?
- Jaka jest różnica między ostatecznością a prawomocnością decyzji?
- Czy zamieszczanie danych osobowych (imię, nazwisko i adres) stron postępowania w decyzji jest zgodne z RODO?
- Czy, kiedy i jak udostępnić akta postępowań administracyjnych w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej?

1. Miejsce zamieszkania a miejsce zameldowania - znaczenie pojęć w postępowaniu administracyjnym, różnice.
2. Zasady postępowania administracyjnego jako normy prawne.
3. Ostateczność a prawomocność decyzji administracyjnej.
4. Wszczęcie postępowania: Data wpływu podania czy data uzupełnienia wniosku w przypadku braków formalnych?
5. Wezwanie do usunięcia braków pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania: Forma zakończenia sprawy w przypadku braku reakcji strony, procedura postępowania w przypadku uzupełnienia braków po terminie wyznaczonym wezwaniem (analiza wyroku NSA dotyczącego interpretacji art.64§2).
6. Terminy w postępowaniu administracyjnym: Sposoby obliczania terminów w dniach, tygodniach, miesiącach i latach. Koniec terminu a sobota, niedziela i święto. „Podwójne awizo”.
7. Zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie: Przedłużenie terminu, niezbędne elementy zawiadomienia, wskazanie nowego terminu.
8. Potwierdzanie za zgodność z oryginałem na potrzeby prowadzonych postępowań: Upoważnianie pracowników prowadzących postępowanie do tych czynności, opłaty skarbowe.
9. Zawiadomienie strony o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów: Elementy zawiadomienia, klauzula zawiadomienia o możliwości wydania decyzji niezgodnej z żądaniem strony- praktyczna realizacja art. 10.
10. Doręczenia w postępowaniu administracyjnym, z uwzględnieniem prawa pocztowego, w tym doręczenia za granicę: Doręczanie do Państw UE i członków EOG.
11. Zmiany w k.p.a. wprowadzane ustawą z 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych.
12. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania i jego skutki: Nowe uprawnienie stron postępowania administracyjnego - rozszerzona formuła pouczenia w decyzji administracyjnej. Czy można się zrzec prawa do wniesienia odwołania już w dniu odbioru decyzji? Skutek ewentualnego wycofania oświadczenia.
13. Udostępnianie akt postępowań administracyjnych w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
14. Realizacja obowiązku informacyjnego przez administratora w postępowaniu administracyjnym w oparciu o regulacje wprowadzone przez RODO.
15. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Szkolenie jest przeznaczone dla wszystkich pracowników administracji rządowej i samorządowej oraz jednostek organizacyjnych jst, którzy uczestniczą w prowadzonych postępowaniach administracyjnych.

Trener procedur administracyjnych i systemów zarządzania w jednostkach administracji publicznej (prowadzi szkolenia z zakresu k.p.a., bezpieczeństwa informacji i ochrony danych osobowych, udostępniania informacji publicznej i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, ochrony „sygnalistów” i działań antykorupcyjnych, profesjonalnej obsługi klienta, savoir-vivre w administracji, ustaw samorządowych - szkolenia radnych). Wśród przeszkolonych instytucji sektora publicznego z powyższych zagadnień, w okresie kilkunastu lat, znajdują się liczne urzędy miast i gmin, starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie, jednostki organizacyjne jst. Wykładowca w wielu unijnych projektach szkoleniowych (m.in. „Expert-Urzędnik”, „Urząd na miarę Europy”). Uczestniczył w programie Grundwig 2: Adults Education - Digital Literacy w Bergen (Norwegia) - współautor programu ustawicznego kształcenia dorosłych w międzynarodowej grupie trenerskiej.